南非工会呼吁封禁SHEIN、Temu：跨境卖家真正要关注什么？

南非的跨境电商讨论，最近又被“封禁”二字推上台前。南非服装和纺织工人联盟（SACTWU）提出禁止SHEIN、Temu等境外线上零售平台，南非工会大会（COSATU）随后支持相关倡议，理由是低价进口商品加剧本土制造商、零售商和就业压力。需要先说清楚：截至2026年10月25日，公开报道呈现的是工会推动政府采取行动的主张，并非已经生效的政府禁令；目前的焦点仍是这项倡议会不会进入政府政策讨论。

关税变化，先改变了低价直邮的算法

这场争论并非突然出现。南非税务局（SARS）在2024年说明，过去价值低于500兰特的包裹适用一项简化安排：按20%的固定关税处理，且不征收增值税（VAT）。SARS随后宣布，先从2024年9月起在该税费之外加征VAT，再于同年11月调整低值货件的申报和分类征税安排。

这对卖家的实际影响很直接：过去以低价、小包直邮为基础的定价方式，不能再简单沿用。南非的进口税费会受到商品税则归类、货值及适用税率影响，VAT也需要纳入成本核算。卖家在上架或调价前，应按具体SKU核对税则和进口成本，而不是只用一个笼统税率估算整店利润。

市场份额不小，但数字要看清口径

本土产业的担忧有其市场背景。Localisation Support Fund委托的研究估算，SHEIN和Temu在2024年合计取得约73亿兰特销售额，占南非服装、纺织、鞋履和皮革（R-CTFL）整体市场约3.6%，占该行业线上销售约37%。这两个比例说的是不同分母：前者是整个行业市场，后者仅指该行业的电商销售，不能把37%写成它们占南非整体服装零售市场的份额。

这份研究还推演了就业影响：在其高增长情景下，到2030年可能有超过3.4万个零售和制造业岗位受到影响。这个数字是特定假设下的情景测算，并非已经发生的失业人数。把预测和现状分开看，才能判断政策争论究竟依据什么证据。

监管关注点，已经从税费延伸到消费体验

南非国家消费者委员会（NCC）的2025/26财年阶段性报告显示，针对SHEIN和Temu的调查仍在进行。调查范围包括商品营销、交易条款和消费者救济；具体关注点涉及促销宣传、价格披露、发票、退货与保修、产品安全和标签，以及跨境配送、清关和数据处理等问题。

对中国商家来说，这意味着合规不能只理解成“把关税交上”。商品页面上的功能和材质描述、折扣宣传、标签信息、发票记录、退换货处理和售后响应，都可能影响消费者信任，也可能成为监管检查的内容。

平台增速放缓，南非线上零售仍在扩张

World Wide Worx的《Online Retail in South Africa 2026》报告显示，SHEIN在南非的增长速度有所放缓。ITWeb转述该报告称，其2025年增速降至11%；同篇报道还提到Temu月均下滑42%。与此同时，World Wide Worx预计南非线上零售额在2026年达到约1590亿兰特，同比增长22.5%。换句话说，市场仍在扩张，只是低价直邮的竞争优势正在被税费、合规和履约能力重新衡量。

给中国卖家的三个实操提醒

第一，重新核算到岸成本。把商品分类、关税、VAT、物流和退货损耗一起纳入售价，避免继续依赖旧的低值包裹税费假设。

第二，检查商品信息和宣传。商品材质、功能、适用场景、折扣和售后政策要前后一致；涉及安全或性能的描述，最好能留存相应证明材料。

第三，把退货、客服和履约能力当作增长的一部分。面对调查和行业争议，能否给消费者明确的联系渠道、退换货路径和处理时限，和能不能把货送到一样重要。南非并非没有增长空间，但竞争门槛正在从“价格够不够低”，转向“价格、合规和服务能否一起成立”。

参考说明：本文采用SARS、南非国家消费者委员会及研究机构可回溯的材料。原材料提到的“2025年取消140多项税收减免”，目前未找到与该表述对应的SARS官方文件，因此没有作为已核实事实写入正文。

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